三相電能表校驗(yàn)儀廠家分析電價(jià)市場(chǎng)化如何走?
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近幾年,圍繞價(jià)格,煤電矛盾不斷加劇,發(fā)電企業(yè)頻現(xiàn)巨額虧損,持續(xù)的虧損使得火電投資逐年下降。而工商企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重,新能源、可再生能源發(fā)展受到制約,電力部門服務(wù)不到位、“電老虎”脾氣大等一系列矛盾,反映出現(xiàn)行電力體制已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的重大障礙。改革只邁出了**步,進(jìn)一步改革將涉及深層次體制調(diào)整和利益博弈。
當(dāng)然,改革需要有一個(gè)漸進(jìn)過程,要有一個(gè)時(shí)間契機(jī),也要有一個(gè)適當(dāng)推手,新一輪電改的“巖漿”沖破既得利益的“地殼”,終于噴涌而出。新電改的提出,有望開啟萬(wàn)億市場(chǎng),而售電側(cè)放開有望成為本輪改革的*大紅利。發(fā)電企業(yè)如五大電力集團(tuán)以及有資金實(shí)力的民營(yíng)資本集團(tuán)有望率先進(jìn)入。
從電價(jià)制定的角度來看,現(xiàn)行電價(jià)管理仍以政府定價(jià)為主,電價(jià)調(diào)整往往滯后于成本變化,更加難以及時(shí)并合理反映用電成本、市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境保護(hù)支出。
而“中9號(hào)”中明確規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)和銷售電價(jià)價(jià)差作為主要收入來源,按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。這意味著電網(wǎng)“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”的政策不再延續(xù),還原了電網(wǎng)作為電力高速路的屬性。正如兩會(huì)期間,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王禹民所說,電改需要還原電力商品屬性,形成由市場(chǎng)決定電價(jià)的機(jī)制,以三相電能表校驗(yàn)儀廠家價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源有效開發(fā)和合理利用。
其實(shí),電價(jià)的市場(chǎng)化改革同樣可以借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn)。2013年,日本內(nèi)閣通過了電力能源產(chǎn)業(yè)改革方案。方案共分三步:**步,于2015年7月左右組建國(guó)內(nèi)性的電網(wǎng)公司;**步,于2016年左右實(shí)現(xiàn)發(fā)電和售電領(lǐng)域的自由競(jìng)爭(zhēng);第三步,于2018至2020年實(shí)現(xiàn)發(fā)電與輸配電分離,并取消所有的電價(jià)管治。故此,日本各大電力公司發(fā)輸配售一體化的運(yùn)營(yíng)模式將被打破。
上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化是電改的重頭戲,其同樣可分為三步走。**步,近期可保留煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策,要進(jìn)一步調(diào)整完善,包括減少發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例,及時(shí)足額聯(lián)動(dòng)等。**步,在今后幾年,將這項(xiàng)政策改造升級(jí),借鑒石油價(jià)格形成機(jī)制的做法,國(guó)家明確細(xì)化煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制辦法,由發(fā)電企業(yè)根據(jù)國(guó)家規(guī)定及市場(chǎng)供求自行決定上網(wǎng)電價(jià),只需報(bào)政府部門備案,不再由政府部門審批,從而實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電價(jià)由審批定價(jià)改為機(jī)制定價(jià)。第三步,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)完全由市場(chǎng)供求決定,
三相電能表校驗(yàn)儀廠家自主定價(jià)。改革不是一口吃成胖子,電力市場(chǎng)化改革是一個(gè)由易到難、循序漸進(jìn)、不斷尋找突破口的過程,關(guān)鍵還要靠決策層的強(qiáng)力推動(dòng)和制度**。要實(shí)現(xiàn)電價(jià)市場(chǎng)化同樣需要一個(gè)漸進(jìn)式的過程,需要時(shí)間和空間。
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